山东省发布《现代海洋产业2022年行动计划》

一、工作目标

（一）海洋经济规模持续扩大。海洋经济在国民经济中的地位和贡献不断巩固，发展速度稳中有进，2022年海洋生产总值同比增长6%以上。（牵头单位：省发展改革委、省海洋局）

（二）现代海洋产业体系更趋完善。海洋传统产业高端化绿色化智能化升级，海洋前沿和战略性新兴产业发展壮大。2022年海上风电并网规模达到200万千瓦。海水淡化日产规模超过60万吨。国家级海洋牧场示范区新创建3-5处。（牵头单位：省发展改革委、省农业农村厅、省能源局、省海洋局、国网山东省电力公司）

（三）世界一流港口建设取得突破性进展。港口一体化发展深入推进，枢纽综合服务能力大幅提升，智慧绿色平安发展水平明显提高，港产城融合发展取得初步成效，港口货物吞吐量达到18亿吨。（牵头单位：省交通运输厅、省港口集团有限公司）

二、主要任务

（一）谋划推动海洋强省建设。

1. 组织实施涉海规划计划。深入落实海洋强省建设行动计划、“十四五”海洋经济发展规划等涉海规划，协调解决规划实施过程中遇到的问题。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省委海洋委各成员单位）

2. 举办海洋强省建设重大活动。适时召开推进海洋强省建设现场观摩会，推动海洋重大建设项目加快实施。在青岛西海岸新区承办第八次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会议。举办山东首届船舶与海工装备展。（牵头单位：省自然资源厅、省发展改革委；配合单位：省工业和信息化厅、省海洋局）

（二）着力完善现代海洋产业体系。

3. 加快推进海洋重大项目建设。动态调整海洋产业重点项目库，新开工建设“国信2号”智慧渔业大型养殖工船等13个引领性支撑作用突出的重点项目，2022年完成投资40亿元。加大对17个省级层面推进重大支撑项目的督导调度，及时帮助解决项目实施过程中遇到的困难问题。组织开展现代海洋高质量发展重点企业遴选工作，对前10名企业分别给予200万元基础性奖励和最高2000万元激励性奖励。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省财政厅、省海洋局）

4. 加快发展海洋新兴产业。全力推进青岛百发二期、董家口热电联产等海水淡化工程建成投产，推动龙口裕龙岛、鲁北碧水源二期、东营港等海水淡化工程开工建设。（牵头单位：省海洋局）启动首批海上风电基地项目建设，开工500万千瓦，建成并网200万千瓦。（牵头单位：省能源局）加快“梦想号”大洋钻探船研发建设。（牵头单位：省工业和信息化厅；配合单位：省科技厅）深入实施“蓝色药库”开发计划，建设山东省海洋药物制造业创新中心，推动BG136等海洋创新药物研发。（牵头单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省海洋局）

5. 做大做强海洋优势产业。推进国家深远海绿色养殖试验区建设，新建“牧渔1号”“牧渔2号”两座大型深水网箱，打造“1+N”全新深远海养殖模式。（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省工业和信息化厅、省海洋局）制定船舶与海洋工程优势特色装备和先进技术目录。推动青岛北海造船以调整重组为契机，加快做大做强。（牵头单位：省工业和信息化厅）编制海洋旅游行动计划，鼓励海洋垂钓、海洋研学等特色旅游业态发展，加强沿海省级旅游度假区规范动态管理。（牵头单位：省文化和旅游厅）

6. 培育壮大现代海洋产业集群和领军企业。认真落实《“十强产业”“雁阵形”集群培育支持办法》《“十强产业”集群领军企业培育支持办法》，开展现代海洋产业“雁阵形”集群和领军企业评审工作，对入库集群择优给予资金奖励。青岛市海洋交通运输产业集群等8个“雁阵形”产业集群年营业收入达到4000亿元。青岛港（集团）有限公司等5个领军企业年销售收入达到300亿元。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省财政厅、省海洋局）

（三）加快建设世界一流海洋港口。

7. 实施新一轮港口基础设施提升工程。新开工裕龙石化配套港口工程，加快建设青岛港前湾港区泛亚集装箱码头工程、烟台港西港区30万吨原油码头二期工程等项目，建成青岛港董家口港区大唐码头二期等工程。2022年新增泊位3个，新增通过能力超过600万吨。（牵头单位：省交通运输厅；配合单位：省发展改革委）

8. 加快推进沿海港口转型升级。制定世界一流海洋港口建设指标体系。推动港口延伸贸易、物流、航运、金融等增值服务，加快沿海港口从装卸港向枢纽港、贸易港和金融港升级。深入实施“智慧港口”试点项目，深化5G、区块链等前沿技术在港口场景的应用，打造全球智慧港口示范样板。（牵头单位：省交通运输厅；配合单位：省发展改革委）

9. 提升港口开放服务能力。新布局建设6家内陆港，加快发展多式联运，构建连内接外、通畅高效的陆海运输网络。推动与“一带一路”沿线国家港口加强交流合作，继续加密海上航线网络，争取新增外贸航线10条。打造青岛港国际枢纽海港，加快建设东北亚国际集装箱运输枢纽和全球重要的能源原材料中转分拨基地。（牵头单位：省交通运输厅；配合单位：省发展改革委、省港口集团有限公司）

（四）大力推进海洋科技自主创新。

10. 实施海洋科技创新工程。继续实施“透明海洋”省级大科学计划，加快布局3-4家省级技术创新中心。推进智能化船用中速柴油机关键技术研究与应用等8个现代海洋产业重大产业攻关项目。以高技术船舶、高端海工装备、海水淡化、海上风电等为重点，在省重大科技项目中布局15-20项左右关键技术和国产化替代装备攻关。依托省海洋成果转移转化中心，推动海洋领域重大科技成果转移转化。（牵头单位：省科技厅；配合单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省海洋局）

11. 加快海洋科技创新平台建设。扎实推进省部共建国家深海基因库、国家深海大数据中心、国家深海标本样品馆等重大平台。推进中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）、中国船舶集团海洋装备研究院等重大科技创新平台建设。推动中船重工船舶设计研究中心落户山东。（牵头单位：省科技厅、省海洋局；配合单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）

12. 建设高水平海洋人才高地。继续组织开展泰山产业领军人才工程蓝色人才专项遴选工作，面向海洋产业领域遴选20个左右领军人才团队。对2020年9个泰山产业领军人才工程蓝色人才专项进行中期评估。以52家现代海洋产业人才工作重点联系企业为重点，加强人才引育精准支持，组织梳理核心技术需求清单，通过“揭榜挂帅”等机制精准引进人才。更新《山东省海洋产业人才开发路线图》。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省委组织部、省海洋局）

（五）深入实施海洋领域示范工程。

13. 推进长岛海洋生态文明综合试验区建设。制定长岛海洋生态文明综合试验区建设行动计划，适时召开长岛海洋生态文明综合试验区建设协同推进会议。（牵头单位：省发展改革委）推进长岛争创国家公园。（牵头单位：省自然资源厅）

14. 推进国家级新区和海洋经济示范区建设。认真落实《关于支持青岛西海岸新区进一步开放创新加快高质量发展的若干措施》，打造实体经济发展新高地。加快青岛蓝谷、威海、日照海洋经济示范区建设，打造海洋科研机构、海洋科技人才和海洋高端新兴产业集聚区。（牵头单位：省发展改革委）

（六）积极拓展海洋开放合作空间。

15. 建设高能级海洋开放合作平台。推动省部共建青岛海洋国际合作中心，推进东亚海洋合作平台青岛论坛和东亚海洋博览会提档升级。举办东北亚地区地方政府联合会海洋渔业专门委员会年会、2022世界海洋科技大会和第四届潍坊国际海洋动力装备博览会。（牵头单位：省海洋局；配合单位：省委外办、省科协）

16. 深化涉海国际合作。推进中日（青岛）地方发展合作示范区、中韩（威海）地方经济合作示范区建设，办好日本（山东）、韩国（山东）、RCEP区域（山东）3个进口博览会。（牵头单位：省商务厅；配合单位：省发展改革委、省海洋局、省委外办）

三、推进措施

（一）强化组织协调。发挥现代海洋产业专班牵头抓总作用，加强省直部门之间沟通对接，密切配合，通力协作，形成工作合力。督促各级政府建立协调配合机制，统筹领导和推进本地区现代海洋产业高质量发展工作；发挥海洋产业智库、协会作用，形成推进现代海洋产业发展的强大合力。（牵头单位：省发展改革委、省海洋局）

（二）强化资金保障。统筹使用各类涉海资金，加大对现代海洋产业发展的支持力度。对新入选国家级海洋牧场的，给予1700万元以上中央资金支持；对经国家批准的远洋渔业基地，在中央财政给予奖补的基础上，省级财政再给予每个最高3000万元补助；对国家批准建造的南极磷虾船，在中央财政给予奖补基础上，省市级财政联动再给予每艘3000万元启动资金支持；对在山东省实现产业化的海洋源国家一类新药，省级财政给予最高3000万元一次性补助；将淡化海水纳入水资源统一配置体系，对实行两部制电价的海水淡化用电免收需量（容量）费。（牵头单位：省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省海洋局）

（三）强化督导落实。坚持目标导向，建立工作台账，逐项明确工作目标、工作措施、责任单位、完成时限等，压紧压实工作责任，建立季度调度和报送制度，加强形势研判分析，及时掌握情况、跟进工作，发现问题及时协调解决，确保各项任务落实到位。（牵头单位：省发展改革委、省海洋局）